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通訊員 李國(guó)銀

為深入貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列部署，以高質(zhì)量安全發(fā)展助力高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，邵東市應(yīng)急管理局立足應(yīng)急管理工作職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)靠前，多措并舉，精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理營(yíng)商環(huán)境，全力以赴強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，助推企業(yè)跑出“加速度”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的安全生產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境。

一是提升執(zhí)法理念，加快執(zhí)法改革。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，把旗幟鮮明講政治融入安全生產(chǎn)執(zhí)法各項(xiàng)工作，強(qiáng)化執(zhí)法理想信念、筑牢執(zhí)法思想根基，切實(shí)提升安全生產(chǎn)執(zhí)法理念。探索推行“三位一體”執(zhí)法模式，即“監(jiān)管+執(zhí)法”“服務(wù)+執(zhí)法”和“執(zhí)法+專家”執(zhí)法模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)事前指導(dǎo)，體現(xiàn)執(zhí)法“溫度”。該局堅(jiān)持執(zhí)法先普法，引導(dǎo)企業(yè)未雨綢繆，排查、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)防患于未然，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。今年以來，全市累計(jì)開展建材企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)、有限空間作業(yè)安全管理指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)、工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告指導(dǎo)咨詢等4余場(chǎng)，參訓(xùn)人員200余人次，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決安全管理體系不健全、管理人員意識(shí)淡薄、安全管理不到位等問題。形成“監(jiān)管主導(dǎo)、執(zhí)法督導(dǎo)、專家輔導(dǎo)”的執(zhí)法新思路，進(jìn)一步幫助企業(yè)提高安全意識(shí)，提升安全管理水平。

三是推行柔性執(zhí)法，把握處罰“尺度”。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，明確在開展日常檢查執(zhí)法時(shí)，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)輕微違法行為實(shí)施“輕微違法首違不罰”，以非強(qiáng)制性行政執(zhí)法手段代替行政處罰。今年已開展執(zhí)法檢查與指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)60余次，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患322處，出具行政指導(dǎo)意見書20余份，將查處非法違法行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

市應(yīng)急管理局始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為硬任務(wù)牢牢抓在手上，切實(shí)為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，達(dá)到“檢查一家企業(yè)、提升一個(gè)行業(yè)”的目的，讓安全生產(chǎn)為營(yíng)商環(huán)境“保駕護(hù)航”，用服務(wù)的“加法”，換取企業(yè)發(fā)展的“乘法”。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)